體外同步復(fù)律產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則(2020年第42號)
發(fā)布日期:2020-06-29 閱讀量:次
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體外同步復(fù)律產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則
本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊申請人對體外同步復(fù)律產(chǎn)品(簡稱“產(chǎn)品”)注冊申報資料的準(zhǔn)備及撰寫,同時也為技術(shù)審評部門審評注冊申報資料提供參考。
本指導(dǎo)原則是對產(chǎn)品的一般性要求,注冊申請人應(yīng)依據(jù)其具體特性確定其中內(nèi)容是否適用,若不適用,需具體闡述理由及相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),并依據(jù)其具體特性對注冊申報資料的內(nèi)容進行充實和細化。
本指導(dǎo)原則是供注冊申請人和審查人員使用的指導(dǎo)文件,不涉及注冊審批等行政事項,亦不作為法規(guī)強制執(zhí)行,如有能夠滿足法規(guī)要求的其他方法,也可以采用,但應(yīng)提供詳細的研究資料和驗證資料,應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系及當(dāng)前認知水平下制定的,隨著法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,本指導(dǎo)原則相關(guān)內(nèi)容也將適時進行調(diào)整。
一、范圍
本指導(dǎo)原則適用于體外同步復(fù)律產(chǎn)品,可進行體外同步復(fù)律治療。
按照《醫(yī)療器械分類目錄》,產(chǎn)品的管理類別為Ⅲ類,分類編碼為08-03,是用于心臟治療、急救的設(shè)備或系統(tǒng)。
本指導(dǎo)原則所述的產(chǎn)品由執(zhí)業(yè)醫(yī)生控制和操作,包含進行同步復(fù)律的各種設(shè)備或系統(tǒng)。產(chǎn)品既可以是獨立設(shè)備,也可集成在多參數(shù)模塊的設(shè)備或系統(tǒng)中。
本指導(dǎo)原則對于產(chǎn)品的預(yù)期使用環(huán)境不做限制,例如,產(chǎn)品可在醫(yī)療機構(gòu)、院前的急救環(huán)境(含車、船、飛行器)、患者轉(zhuǎn)運過程中使用,也可在公共場所和區(qū)域(機場、鐵路/地鐵、生活社區(qū)、學(xué)校、辦公場所等)急救使用。
本指導(dǎo)原則不適用于植入式同步復(fù)律產(chǎn)品,例如,植入式心臟再同步復(fù)律除顫器等。
對于預(yù)期用于體外除顫(手動除顫、半自動體外除顫)、體外同步復(fù)律、體外經(jīng)皮起搏治療的綜合性體外電復(fù)律治療產(chǎn)品,注冊申請人和審查人員應(yīng)考慮《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)指導(dǎo)原則》《體外同步復(fù)律產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》《體外經(jīng)皮起搏產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的適用性。
二、醫(yī)療器械安全有效基本要求清單
按照《醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式》附件8,注冊申請人應(yīng)提供《醫(yī)療器械安全有效基本要求清單》,著重明確下述項目的適用性,說明產(chǎn)品符合適用要求所采用的方法,提供證明其符合性的文件:
1. B5項 環(huán)境特征;
2. B6項 有診斷或測量功能的醫(yī)療器械產(chǎn)品;
3. B8項 含軟件的醫(yī)療器械和獨立醫(yī)療器械軟件;
4. B9項 有源醫(yī)療器械和與其連接的器械;
5. B11項 提供患者能量或物質(zhì)而產(chǎn)生風(fēng)險的防護;
6. B12項 對非專業(yè)用戶使用風(fēng)險的防護;
7. B13項 標(biāo)簽和說明書;
8. B14項 臨床評價。
對于《醫(yī)療器械安全有效基本要求清單》中不適用的各項要求,應(yīng)當(dāng)說明其理由。
對于包含在產(chǎn)品注冊申報資料中的文件,注冊申請人應(yīng)當(dāng)說明其在申報資料中的具體位置;對于未包含在產(chǎn)品注冊申報資料中的文件,注冊申請人應(yīng)當(dāng)注明該證據(jù)文件名稱及其在質(zhì)量管理體系文件中的編號備查。
三、綜述資料
為保證適當(dāng)?shù)耐接|發(fā)信號接口,推薦制造商采用集成化的產(chǎn)品設(shè)計方案,將體外除顫器和心搏檢測/同步器設(shè)計為集成化設(shè)備/系統(tǒng),以滿足體外同步復(fù)律治療的需求。
然而,本指導(dǎo)原則對于產(chǎn)品設(shè)計方案不做限制,集成化的產(chǎn)品設(shè)計方案不是制造商的唯一選擇,在很多情況下體外除顫器和心搏檢測/同步器作為獨立設(shè)備在臨床中配合使用。
對于非集成化的產(chǎn)品設(shè)計方案,制造商應(yīng)驗證和確認心搏檢測/同步器能夠準(zhǔn)確地檢測心搏、及時地同步觸發(fā)體外除顫器并安全地釋放體外同步除顫能量,滿足體外同步復(fù)律治療的安全性和有效性要求。
責(zé)任方應(yīng)按照說明書等隨附文件正確使用上述兩設(shè)備。
(一)概述
產(chǎn)品通用名稱由核心詞和特征詞組成。注冊申請人應(yīng)按照產(chǎn)品的預(yù)期用途來確定產(chǎn)品名稱的核心詞,按照產(chǎn)品的應(yīng)用部位和技術(shù)特點來確定產(chǎn)品名稱的特征詞,例如,對于集成化產(chǎn)品:體外同步復(fù)律監(jiān)護儀、體外同步復(fù)律監(jiān)護系統(tǒng)等;對于非集成化產(chǎn)品:體外同步復(fù)律器、體外同步復(fù)律系統(tǒng)等。
(二)產(chǎn)品描述
注冊申請人應(yīng)提供產(chǎn)品的下述描述信息:
1. 臨床機理和需求、工作原理
注冊申請人應(yīng)描述人體在發(fā)生心律失常時的臨床表現(xiàn),應(yīng)明確同步復(fù)律治療機理和臨床需求,應(yīng)說明體外除顫器、同步器、心搏檢測器的工作原理和實現(xiàn)方法。
2. 結(jié)構(gòu)組成
注冊申請人應(yīng)明確產(chǎn)品組成的信息,包含但不限于:主機、部件和附件的名稱、型號和制造商(Legal Manufacture)。這些信息同時應(yīng)以注冊申請表附頁形式提供,例如表1。
注冊申請人應(yīng)提供各部分的示意圖或者彩色圖片,描述與產(chǎn)品配合使用的附件、主要功能及其組成部件(關(guān)鍵組件和軟件組件)的功能,以及區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的特征等內(nèi)容。
(三)型號規(guī)格
對于存在多種型號的產(chǎn)品,注冊申請人應(yīng)當(dāng)明確各型號的區(qū)別,應(yīng)當(dāng)采用對比表及帶有說明性文字的圖片、圖表,對于各種型號的結(jié)構(gòu)、組成、配置和體外同步復(fù)律治療模式加以描述。
注冊申請人應(yīng)明確主機、部件和附件的下述規(guī)格:
1. 物理規(guī)格:物理尺寸、重量等。
2. 顯示規(guī)格:顯示屏類型、尺寸。
3. 有線/無線通信協(xié)議
3.1硬件接口:接口的名稱、機械和電氣協(xié)議,例如:RS-232或RS-485串口,并口,USB 1.0、USB 2.0、USB 3.0,IEEE 802.3協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)口、快速以太網(wǎng)口和10G以太網(wǎng)口,SD/CF卡插口等。
3.2無線接口:接口的名稱及協(xié)議,例如:紅外接口,802.11a/b/g/n協(xié)議的WIFI網(wǎng)絡(luò),IEEE 802.15.1協(xié)議的藍牙(版本1.0~4.2)等。
3.3打印規(guī)格:打印機類型,例如:熱敏型等;打印分辨率:垂直分辨率、水平分辨率等;紙張寬度、打印寬度;打印波形數(shù)量等;打印速度,例如:12.5、25mm/s。
4. 附件的規(guī)格
4.1附件的結(jié)構(gòu)示意圖/彩色圖片、附件的各部分原材料。
4.2附件的物理尺寸和面積、導(dǎo)線的物理尺寸等。
4.3對于滅菌包裝附件,應(yīng)明確滅菌方式和滅菌有效期。
(四)包裝說明
注冊申請人應(yīng)提供體外同步復(fù)律產(chǎn)品包裝的信息及彩色圖片,以及與該產(chǎn)品一起銷售的配件包裝情況及彩色圖片。
(五)適用范圍和禁忌癥
體外同步復(fù)律產(chǎn)品是生命支持設(shè)備或系統(tǒng),預(yù)期用于患者急救。
體外同步復(fù)律產(chǎn)品供具備資質(zhì)且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)護人員治療新生兒、小兒和成人患者,用于轉(zhuǎn)復(fù)心動過速癥狀,在醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)急救現(xiàn)場或者患者轉(zhuǎn)運過程中使用。
1.適用人群
產(chǎn)品可用于治療不穩(wěn)定患者(如胸痛、肺水腫、頭暈、低血壓),伴有非竇性心律的窄或?qū)扱RS復(fù)合心動過速;對靜脈藥物試驗無反應(yīng)的非竇性心動過速患者。
2.適應(yīng)癥
產(chǎn)品可用于治療室上性心動過速、心房顫動或心房撲動等房性心動過速、有脈性室性心動過速。
3.禁忌癥
產(chǎn)品不用于治療竇性心動過速、無脈性或不規(guī)則心室顫動,不用于臨床認為不適合進行同步復(fù)律治療的患者。
(六)同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品的信息
參考的同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供同類產(chǎn)品(國內(nèi)外已上市)或前代產(chǎn)品(如有)的信息,闡述申請注冊產(chǎn)品的研發(fā)背景和目的。對于同類產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)說明選擇其作為研發(fā)參考的原因。同時列表比較說明申請注冊產(chǎn)品與參考產(chǎn)品(同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品)的異同,例如表2。
(七)其他需說明的內(nèi)容
對于已獲得批準(zhǔn)的部件或配合使用的附件,注冊申請人應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文號和批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
注冊申請人應(yīng)說明配合使用的其他醫(yī)療器械或通用產(chǎn)品的基本情況,應(yīng)說明系統(tǒng)各組合醫(yī)療器械間存在的物理、電氣等連接方式。
對于采用非集成化產(chǎn)品設(shè)計方案的體外同步復(fù)律器或系統(tǒng)等,注冊申請人應(yīng)詳細明確體外除顫器、同步器、心搏檢測器等醫(yī)療器械間存在的物理、電氣等連接方式。
四、研究資料
(一)產(chǎn)品性能研究
注冊申請人應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品技術(shù)要求的研究和編制說明。產(chǎn)品的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)如下:
GB 9706.1-2007 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1部分:安全通用要求;
GB 9706.8-2009 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-4部分:心臟除顫器安全專用要求;
GB 9706.15-2008 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-1部分:通用安全要求 并列標(biāo)準(zhǔn):醫(yī)用電氣系統(tǒng)安全要求(如適用);
YY 0505-2012 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-2部分:安全通用要求 并列標(biāo)準(zhǔn):電磁兼容要求和試驗;
YY 0709-2009 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-8部分:安全通用要求 并列標(biāo)準(zhǔn):通用要求,醫(yī)用電氣設(shè)備和醫(yī)用電氣系統(tǒng)中報警系統(tǒng)的測試和指南(如適用);
YY/T 0196-2005 一次性使用心電電極(如適用)。
注冊申請人應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品性能研究資料,包括性能指標(biāo)、質(zhì)量控制相關(guān)指標(biāo)的確定依據(jù),所采用的標(biāo)準(zhǔn)或方法、采用的原因及理論基礎(chǔ)。
1. 同步器的關(guān)鍵技術(shù)特點及其性能指標(biāo)
注冊申請人應(yīng)關(guān)注同步治療模式和同步器延遲的風(fēng)險。產(chǎn)品開機或轉(zhuǎn)換運行模式時不宜默認為同步模式,產(chǎn)品處于同步模式時應(yīng)提供視覺和聽覺(可選)信號提示;心搏檢測、同步脈沖與能量釋放之間的最大延遲時間應(yīng)考慮臨床應(yīng)用需求。
基于心搏檢測器的心率測量范圍,注冊申請人應(yīng)明確同步器的性能指標(biāo)和測量方法,并闡述確定依據(jù):
1.1對于集成化產(chǎn)品:R波波峰到同步脈沖輸出起始的時間間隔、從QRS波頂點到體外除顫器輸出波形頂點的最大延遲時間。
1.2對于非集成化產(chǎn)品:從外部觸發(fā)脈沖的上升沿到體外除顫器輸出波形頂點的最大延遲時間。
2. 體外同步除顫的關(guān)鍵技術(shù)特點及其性能指標(biāo)
注冊申請人應(yīng)明確體外同步除顫波形、能量級別和精度、病人阻抗測量、充電/放電、電源等方面的功能和性能指標(biāo)。
2.1注冊申請人應(yīng)明確體外同步除顫波形及其詳細參數(shù),例如:雙相波(雙相方波RLB、雙相截斷指數(shù)波BTE等)、單相波(單相正弦衰減波MDS、單相截斷指數(shù)波MTE等)或其他波形,并且至少明確下述性能指標(biāo):
雙相波形詳細參數(shù):所有能量級別和各級別的輸出能量精度、放電時間常數(shù)、第一相時間、第一相峰值電流、第一相平均電流、第一相電流平均斜率、兩相間隔時間、第二相時間、第二相峰值電流、第二相平均電流、第二相電流平均斜率等。
單相波形詳細參數(shù):所有能量級別和各級別的輸出能量精度、放電時間常數(shù)、治療時間、峰值電流、平均電流、波形斜率等。
按照電流-時間關(guān)系,制造商應(yīng)繪制除顫波形釋放的脈沖圖,并針對波形特點提供波形詳細參數(shù),如圖1和圖2。
2.2注冊申請人應(yīng)提供阻抗測量的方法,應(yīng)明確除顫波形對應(yīng)的病人阻抗測量范圍和精確度。
3. 關(guān)鍵元器件及其質(zhì)量控制要求
注冊申請人應(yīng)提供產(chǎn)品的工作原理圖、產(chǎn)品總體設(shè)計方案和總體設(shè)計框圖,應(yīng)簡述體外同步復(fù)律各單元模塊的功能及相互關(guān)系,應(yīng)明確同步器、體外同步除顫等單元模塊及其設(shè)計要求。
基于風(fēng)險分析和管理、驗證和確認等的工作,注冊申請人應(yīng)確定下述模塊(包括但不限于)相關(guān)器件是否為關(guān)鍵元器件,并明確關(guān)鍵元器件的名稱、型號、規(guī)格、制造商以及需要控制的規(guī)格參數(shù)和性能指標(biāo):
3.1電源模塊,例如電源適配器、電池、電源模塊等;
3.2控制模塊,例如硬件電路的MCU、擴展資源、通信電路等;
3.3測量和傳輸模塊例如,信號采集和轉(zhuǎn)化電路等;
3.4充電模塊,例如充電電容、充電高壓管、充電變壓器等;
3.5放電模塊,例如放電橋中電子開關(guān)等;
3.6監(jiān)護附件,例如心電監(jiān)護電極、心電導(dǎo)聯(lián)線;
3.7治療附件,例如除顫手柄、一次性使用除顫電極片等。
(二)生物相容性評價研究
注冊申請人應(yīng)對預(yù)期與人體接觸附件進行生物相容性評價,例如除顫手柄、可重復(fù)使用除顫電極、一次性使用除顫電極片、胸內(nèi)勺形電極以及其他配合使用的附件,應(yīng)提供細胞毒性、致敏、刺激或皮內(nèi)反應(yīng)項目的生物相容性評價資料,對于滅菌包裝附件,還應(yīng)提供熱原和細菌內(nèi)毒素項目的評價資料。
注冊申請人宜參考的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)有:
GB/T 16886.1-2011 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1部分:風(fēng)險管理過程中的評價與試驗;
GB/T 16886.5-2003 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第5部分:體外細胞毒性試驗;
GB/T 16886.10-2005 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第10部分:刺激與遲發(fā)型超敏反應(yīng)試驗;
GB/T 16886.12-2005 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第12部分:樣品制備與參照樣品;
GB/T 16886.18-2011 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第18部分:材料化學(xué)表征;
GB/T 14233.2-2005 醫(yī)用輸液、輸血、注射器具檢驗方法 第2部分:生物學(xué)試驗方法。
注冊申請人宜參考GB/T 16886.1-2011評定程序的框架并且在風(fēng)險分析和管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品與人體接觸性質(zhì)、接觸時間和接觸周期,考慮生物學(xué)評價項目,并按照圖3進行生物學(xué)評價。
生物相容性評價研究資料應(yīng)當(dāng)包括:
1. 生物相容性評價的依據(jù)和方法;
2. 產(chǎn)品所用材料的描述及與人體接觸的性質(zhì);
3. 實施或豁免生物學(xué)試驗的理由和論證;
4. 對于現(xiàn)有數(shù)據(jù)或試驗結(jié)果的評價。
對于已獲得注冊批準(zhǔn)上市的附件,在GB/T 16886.1-2011的4.7項中任一情況下,注冊申請人應(yīng)重新評價材料或最終產(chǎn)品的生物相容性。
如果已獲得注冊批準(zhǔn)上市的附件未發(fā)生GB/T 16886.1-2011中4.7項的情況,注冊申請人應(yīng)提供其制造商做出的未發(fā)生GB/T 16886.1-2011的4.7項所規(guī)定的重新評價情況的聲明,并且應(yīng)提供該附件的醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件及其原生物學(xué)評價資料的復(fù)印件。
(三)產(chǎn)品有效期和包裝研究
1. 注冊申請人應(yīng)明確申報產(chǎn)品的預(yù)期使用壽命,按照《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》提供預(yù)期使用壽命的分析驗證報告。
2. 注冊申請人應(yīng)明確非可充電電池、除顫電極片、一次性使用心電電極的有效期,并提供有效期的驗證報告。
3. 注冊申請人應(yīng)提供可重復(fù)使用附件的使用次數(shù)驗證資料,例如可充電電池、除顫手柄、可重復(fù)使用除顫電極板、可重復(fù)使用除顫電極片、可重復(fù)使用心電電極等。
4. 注冊申請人應(yīng)提供,在宣稱的有效期內(nèi)以及運輸儲存條件下,保持包裝完整性的依據(jù),可參考GB/T 4857系列標(biāo)準(zhǔn)、International Safe Transit Association (ISTA) 1, 2, 3, 7 SERIES、ISO 4180 Packaging、ASTM D4169 D7386 F2825等。
5. 如產(chǎn)品為滅菌包裝,注冊申請人應(yīng)明確包裝材料、滅菌工藝(方法和參數(shù))、無菌保證水平和滅菌有效期,提供包裝工藝確認報告、滅菌確認報告、滅菌效果驗證報告和貨架壽命驗證報告。
(四)臨床前動物實驗
參考《醫(yī)療器械動物實驗研究技術(shù)審查指導(dǎo)原則 第一部分:決策原則》《醫(yī)療器械動物實驗研究技術(shù)審查指導(dǎo)原則 第二部分:實驗設(shè)計、實施質(zhì)量保證》,注冊申請人宜提供體外同步除顫治療的動物實驗研究資料,詳見《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》附3。
(五)軟件研究
參考《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》,注冊申請人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全的具體情況提供網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔或常規(guī)安全補丁描述文檔。
參考《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的正文第四條第(五)款、《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》要求,注冊申請人應(yīng)按照C級安全性級別提供軟件描述文檔,應(yīng)關(guān)注:
1. 核心算法
注冊申請人應(yīng)提供阻抗測量及補償技術(shù)的算法名稱、類型、用途和臨床功能,如為全新算法,還應(yīng)提供安全性和有效性的驗證資料。
對于集成化產(chǎn)品,注冊申請人應(yīng)提供心搏檢測器的QRS波檢測和R波檢測功能的算法名稱、類型、用途和臨床功能,如為全新算法,還應(yīng)提供安全性和有效性的驗證資料。
2. R波檢測功能的驗證
注冊申請人應(yīng)按照GB 9706.8-2009的6.8.3條款3)項并參考《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》第四章第(五)節(jié),提供R波檢測功能的性能驗證資料,包括心電數(shù)據(jù)庫報告和性能驗證報告。
五、臨床評價資料
注冊申請人應(yīng)提供體外同步復(fù)律治療的臨床評價資料,可按照下述任一情形:
(一)通過同品種產(chǎn)品臨床數(shù)據(jù)進行的分析評價報告
按照本指導(dǎo)原則附3并參考《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》附4,注冊申請人可通過分析評價同品種體外同步復(fù)律產(chǎn)品的臨床數(shù)據(jù)來確認產(chǎn)品的安全性和有效性。
(二)臨床試驗資料
參考《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》附錄6以及《接受醫(yī)療器械境外臨床試驗數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)原則》《醫(yī)療器械臨床試驗設(shè)計指導(dǎo)原則》,注冊申請人可來確認產(chǎn)品的安全性和有效性。
六、產(chǎn)品風(fēng)險分析資料
注冊申請人應(yīng)提供產(chǎn)品的風(fēng)險管理資料,見本指導(dǎo)原則附1。
考慮到產(chǎn)品的臨床使用場所(包括但不限于醫(yī)療機構(gòu)、戶外/戶內(nèi)公共場所、交通工具中等)和各種環(huán)境因素的相關(guān)風(fēng)險〔包括但不限于海拔、絕對濕度和相對濕度、熱能(溫度)、電磁環(huán)境、輻射環(huán)境、機械能(重力墜落和懸掛、碰撞、振動、運輸)等〕,制造商應(yīng)在風(fēng)險分析和管理過程中估計、評價并控制環(huán)境因素可能引起的相關(guān)風(fēng)險,同時制造商應(yīng)說明提出風(fēng)險控制措施的客觀證據(jù)及驗證確認資料,確認該產(chǎn)品在不同環(huán)境條件下的安全性、臨床功能和性能。
七、產(chǎn)品技術(shù)要求
注冊申請人應(yīng)按照本指導(dǎo)原則附2提供產(chǎn)品技術(shù)要求。
八、產(chǎn)品使用說明書
注冊申請人應(yīng)明確產(chǎn)品的預(yù)期使用壽命,并明確預(yù)期使用壽命內(nèi)產(chǎn)品的自檢頻率和要求、維護方法和維護頻率。
九、注冊單元的劃分
參考《醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則》,注冊申請人應(yīng)著重考慮產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、適用范圍、性能指標(biāo)、包裝規(guī)格等因素。
技術(shù)原理相同但產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)不同的產(chǎn)品原則上應(yīng)劃分為不同的注冊單元,例如集成化產(chǎn)品與非集成化產(chǎn)品應(yīng)劃分為不同的注冊單元。
體外同步除顫波形不同的產(chǎn)品應(yīng)劃分為不同的注冊單元,例如雙相波、單相波或其他波形等。
產(chǎn)品所含的軟件組件一般不宜單獨注冊。
十、名詞解釋
體外電復(fù)律:在嚴重快速型心律失常時,利用外加的高能量脈沖電流通過心臟,使全部或大部分心肌細胞在瞬間同時除極,造成心臟短暫的電活動停止,然后由最高自律性的起搏點(通常為竇房結(jié))重新主導(dǎo)心臟節(jié)律的治療過程。
體外同步電復(fù)律:使用同步觸發(fā)裝置與QRS波形的波峰(例如R波的最高點)同步來實施電擊的體外電復(fù)律,常稱為“體外同步復(fù)律”。
醫(yī)療機構(gòu):依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。
責(zé)任方:對醫(yī)療器械的使用和保養(yǎng)負有責(zé)任的實體。
制造商:對醫(yī)療器械的設(shè)計、制造、組裝、包裝或標(biāo)記、改動負責(zé)的自然人或法人,不論這些活動是由其還是代表其的第三方執(zhí)行。
同步器:使產(chǎn)品釋放高能量脈沖電流與心臟周期中特定相位同步的裝置。
前-側(cè)位:也叫前尖位或標(biāo)準(zhǔn)位,一個電極板放在右前壁鎖骨下,靠近但不與胸骨重疊(注意,無論如何也不要將電極放在胸骨上,以免明顯減弱除顫時放電時的能量;另一個電極板放在心尖(左乳頭左側(cè),其中心位于腋中線上)。兩塊電極板之間的距離不應(yīng)<10cm)。
前-后位:一個電極板放在左肩胛下區(qū),另一個電極板放在胸骨左緣第四肋間水平。
前-左肩胛位:一個電極板放在右前壁鎖骨下,另一個電極板放在背部左肩胛下。
前-右肩胛位:也叫尖后位,一個電極板放在心尖部,另一個電極板放在病人背后右肩胛角(注意,應(yīng)避開脊柱)。
隨附文件:隨設(shè)備或附件所附帶的文件,其內(nèi)容包括對設(shè)備的使用者、操作者、安裝者或裝配者來說是全部重要的資料,特別是有關(guān)安全的資料。
生命支持設(shè)備或系統(tǒng):至少包括一種預(yù)期有效地保持患者生命或復(fù)蘇功能的設(shè)備或系統(tǒng),且一旦該功能無法滿足要求就很可能導(dǎo)致患者嚴重的傷害或死亡。
預(yù)期使用壽命:由制造商規(guī)定的電氣設(shè)備或電氣系統(tǒng)期望保持安全使用的時間(即保證基本安全和基本性能)。
注:參見IEC 60601-1: 2012的3.28項。
十一、參考文獻
1. 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第680號)。
2. 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號、國務(wù)院令第666號)。
3. 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》(國家衛(wèi)生計生委令第35號、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第12號)。
4. 《醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號)。
5. 《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局與中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第25號)。
6. 《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第19號)。
7. 《醫(yī)療器械分類目錄》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2017年第104號)
8. 《醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2014年第43號)
9. GB 9706.1-2007 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1部分:安全通用要求。
10. GB 9706.8-2009 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-4部分:心臟除顫器安全專用要求。
11. GB 18279-2000 醫(yī)療器械 環(huán)氧乙烷滅菌 確認和常規(guī)控制。
12. GB 18280-2000 醫(yī)療保健產(chǎn)品滅菌 確認和常規(guī)控制要求 輻照滅菌。
13. GB/T 14710-2009 醫(yī)用電器環(huán)境要求及試驗方法。
14. YY 0505-2012 醫(yī)用電氣設(shè)備 第1-2部分:安全通用要求 并列標(biāo)準(zhǔn):電磁兼容 要求和試驗。
15. YY/T 0287-2003 醫(yī)療器械 質(zhì)量管理體系 用于法規(guī)的要求。
16. YY/T 0316-2008 醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用。
17. 《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療器械和體外診斷試劑注冊管理辦法有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)械管〔2015〕247號)。
18. 《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2017年第6號)。
19. 《醫(yī)療器械生物學(xué)評價和審查指南》(國食藥監(jiān)械〔2007〕345號)。
20. 《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家藥品監(jiān)督管理局通告2019年第23號)。
21. 《無源植入性醫(yī)療器械貨架有效期注冊申報資料指導(dǎo)原則》(2017年修訂版)(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年第75號)。
22. 《醫(yī)療器械動物實驗研究技術(shù)審查指導(dǎo)原則 第一部分:決策原則》(國家藥品監(jiān)督管理局2019年第18號通告)。
23. 《醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2015年第14號通告)。
24. 《醫(yī)療器械臨床試驗設(shè)計指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2018年第6號通告)。
25. 《接受醫(yī)療器械境外臨床試驗數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2018年第13號通告)。
26. 《藥物臨床試驗的生物統(tǒng)計學(xué)指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年第93號通告)。
27. 《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2014年第9號通告)。
28. 《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2015年第50號)。
29. 《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年第13號)。
30. 《醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年第187號通告)
31. IEC 60601-1: 2012 Medical electrical equipment - Part 1: General requirements for basic safety and essential performance
32. IEC 60601-2-4:2010 Medical electrical equipment - Part 2-4: Particular requirements for the basic safety and essential performance of cardiac defibrillators
33. EN 1789: 2007+A1: 2010 Medical vehicles and their equipment - Road ambulances
34. EN 13718-1: 2008 Medical vehicles and their equipment - Air ambulances - Part 1: Requirements for medical devices used in air ambulances
十二、編寫單位
國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心。
附:1.風(fēng)險管理資料
2.產(chǎn)品技術(shù)要求編寫示例
3.同品種體外同步復(fù)律產(chǎn)品的判定
附1
風(fēng)險管理資料
一、總體要求
風(fēng)險管理資料是對風(fēng)險管理過程及其評審的結(jié)果予以記錄所形成的資料。風(fēng)險管理資料主要包含風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險管理報告,還包含風(fēng)險管理活動相關(guān)的其他文檔資料及評審記錄。
二、風(fēng)險管理計劃的內(nèi)容
(一)風(fēng)險管理活動范圍
制造商應(yīng)策劃風(fēng)險管理活動的范圍,通過照片、示意圖和文字等形式清晰地說明產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)及組成,描述產(chǎn)品功能。
風(fēng)險管理過程的所有要素應(yīng)規(guī)劃在產(chǎn)品生命周期之中。制造商應(yīng)辨識產(chǎn)品的生命周期階段,以及每個階段要開展的風(fēng)險管理活動。
(二)職責(zé)和權(quán)限
制造商應(yīng)明確參與風(fēng)險管理活動的成員,其成員應(yīng)具有與風(fēng)險管理任務(wù)相適應(yīng)的知識和經(jīng)驗,包括風(fēng)險分析人員、風(fēng)險評價人員(應(yīng)包含有臨床背景的人員)、風(fēng)險控制措施制定人員及驗證人員、風(fēng)險管理過程評審人員(不直接負責(zé)所評審的設(shè)計和開發(fā)階段的人員和所需的專家)以及風(fēng)險管理報告的編制及審批人員,應(yīng)列出其姓名、職務(wù)及責(zé)任范圍。
(三)風(fēng)險管理活動評審的要求
制造商應(yīng)詳細規(guī)定何時和如何進行風(fēng)險管理評審,風(fēng)險管理活動評審的要求可能是質(zhì)量管理體系的一部分。
(四)風(fēng)險可接受準(zhǔn)則
制造商應(yīng)根據(jù)風(fēng)險可接受方針,制定產(chǎn)品的風(fēng)險可接受準(zhǔn)則。風(fēng)險可接受準(zhǔn)則對于風(fēng)險管理過程的最終有效性是至關(guān)重要的,制造商應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期用途、特征制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險可接受準(zhǔn)則。
風(fēng)險可接受準(zhǔn)則可以是制造商建立的質(zhì)量管理體系的一部分,在風(fēng)險管理計劃中可以采用引用的方式體現(xiàn)。
(五)驗證活動
風(fēng)險管理計劃應(yīng)規(guī)定如何進行下述驗證工作:確保風(fēng)險控制已在最終設(shè)計中實施;確保實施的措施確實降低了風(fēng)險。風(fēng)險管理計劃應(yīng)詳述風(fēng)險控制措施相關(guān)的驗證活動的計劃。
(六)生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的收集和評審活動
制造商應(yīng)當(dāng)建立通用的程序,以便從不同的來源收集信息,如使用者、服務(wù)人員、培訓(xùn)人員、事故報告和顧客反饋。盡管獲得生產(chǎn)后信息的一個或多個方法可以是已建立的質(zhì)量管理體系中的一部分,但產(chǎn)品的生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的收集和評審活動相關(guān)的計劃和要求應(yīng)直接加入到風(fēng)險管理計劃中。
三、風(fēng)險管理報告的內(nèi)容
(一)預(yù)期用途和與安全性有關(guān)特征的判定
風(fēng)險管理報告應(yīng)包含產(chǎn)品的預(yù)期用途以及合理可預(yù)見的誤用。
制造商應(yīng)按照YY/T 0316-2008《醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》附錄C提示的問題,對照產(chǎn)品的實際情況作針對性的簡明描述。產(chǎn)品如存在附錄C提示以外的可能影響安全性的特征的情況,也應(yīng)做出說明??赡苡绊懓踩缘奶卣鲬?yīng)形成文檔,在風(fēng)險管理報告中包含。
(二)危害的判定
制造商應(yīng)在已識別的影響安全性的特征的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地判定產(chǎn)品在正常和故障兩種條件下的可預(yù)見的危害,并對危害的成因及后果進行分析,即說明危害、可預(yù)見事件序列、危害處境和可能發(fā)生的損害之間的關(guān)系,形成一份產(chǎn)品可預(yù)見的危害及危害分析清單。
危害的判定至少應(yīng)包含能量危害、生物和化學(xué)危害、操作危害、信息危害這四個方面的危害分析,并應(yīng)按照本指導(dǎo)原則附1的危害二級分類來展開分析。制造商應(yīng)根據(jù)申報產(chǎn)品具體預(yù)期用途和與安全性有關(guān)特征編寫風(fēng)險管理報告。
(三)風(fēng)險估計
應(yīng)識別可能造成危害處境的合理可預(yù)見的事件序列或組合,并列明造成的危害處境。
對應(yīng)每個判定的危害處境,應(yīng)利用可以得到的資料或數(shù)據(jù)估計其相關(guān)的一個或多個風(fēng)險。對危害發(fā)生概率不能加以估計的危害處境,編寫一個危害的可能后果的清單,以便風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
對損害發(fā)生的概率和損害的嚴重度進行定性或定量的估計。用于風(fēng)險估計的資料或數(shù)據(jù),可以通過以下途徑獲得:
1.已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn);
2.科學(xué)技術(shù)資料,例如各種期刊、專著;
3.已在使用中的臨床資料,例如已公布的不良事件報告、召回信息等,典型的如美國食品藥品管理局官方網(wǎng)站中的MAUDE數(shù)據(jù)庫;
4.臨床數(shù)據(jù);
5.調(diào)研結(jié)果;
6.專家意見;
7.外部質(zhì)量評定情況。
(四)風(fēng)險評價
對每個已判定的危害處境,制造商應(yīng)依據(jù)風(fēng)險管理計劃中制定的風(fēng)險可接受準(zhǔn)則進行風(fēng)險評價,決定是否需要降低風(fēng)險。
風(fēng)險評價的結(jié)果記入風(fēng)險管理文件中。
(五)風(fēng)險控制
制造商應(yīng)對經(jīng)風(fēng)險評價后不可接受的、或考慮可進一步采取措施降低的風(fēng)險制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施(一個或多個),把風(fēng)險降低到可接受的水平。
制造商應(yīng)按照以下順序,依次使用一種或多種方法:
1.用設(shè)計方法取得固有安全性,例如消除危害、降低損害發(fā)生的概率、降低損害的嚴重度;
2.在醫(yī)療器械本身或在制造過程中提供防護措施,例如提供安全閥、提供視覺或聽覺報警信號;
3.提供安全性信息,例如提供警告標(biāo)識、限制產(chǎn)品使用或限制使用環(huán)境、提供警告信息(告知某些不當(dāng)使用、危害或其他有助于降低風(fēng)險的信息)、提供防護設(shè)備(例如細菌過濾器)、提供操作者培訓(xùn)(以改進他們的表現(xiàn)或提高其檢出錯誤的能力)、規(guī)定必需的維護時間間隔、規(guī)定最大產(chǎn)品服務(wù)壽命等。
在制定降低風(fēng)險的控制措施方案時,應(yīng)充分考慮產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)降低風(fēng)險的措施。
應(yīng)確保降低風(fēng)險的控制措施在研制初期得到有效的輸入,對每項風(fēng)險控制措施實施予以驗證,并應(yīng)對措施的有效性實施驗證。
制造商應(yīng)對采取降低風(fēng)險的控制措施后的剩余風(fēng)險以及是否會引發(fā)新的風(fēng)險進行評價。
以上降低風(fēng)險的控制措施、控制措施的驗證、剩余風(fēng)險評價等信息可以記入風(fēng)險管理報告中。
(六)綜合剩余風(fēng)險的可接受性評價
制造商應(yīng)對綜合剩余風(fēng)險是否可接受給出結(jié)論性意見,并對已有恰當(dāng)?shù)姆椒ǐ@得與本產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)后信息與臨床應(yīng)用的信息進行闡述并做出承諾。
風(fēng)險管理報告應(yīng)由制造商的最高管理者(法人代表)或其授權(quán)的代表簽字批準(zhǔn)。
四、危害示例、危害、可預(yù)見的事件序列、危害處境和損害之間的關(guān)系
附2
產(chǎn)品技術(shù)要求格式(示例)
注:產(chǎn)品技術(shù)要求不應(yīng)當(dāng)包括上述題目,應(yīng)當(dāng)包括下文的內(nèi)容。
醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編號:
產(chǎn)品名稱[詳見本指導(dǎo)原則正文第三條第(一)款]
1. 產(chǎn)品型號/規(guī)格及其劃分說明
1.1 產(chǎn)品型號
……
1.2 產(chǎn)品規(guī)格
按照隨附文件和說明書,注冊申請人應(yīng)載明:
1.2.1 物理規(guī)格
……
1.2.2 顯示規(guī)格
……
1.2.3 電源/電池規(guī)格
交流電源的規(guī)格,例如,額定電壓、額定電流、額定頻率、額定功率等。
內(nèi)部電池的規(guī)格,例如,電池類型(鎳氫電池、鋰離子電池等),額定電流,額定電壓等。
1.2.4 附件的規(guī)格
1.2.4.1 附件的結(jié)構(gòu)示意圖/彩色圖片
……
1.2.4.2 附件的原材料
按照附件的結(jié)構(gòu)示意圖/彩色圖片,注冊申請人應(yīng)載明預(yù)期與人體接觸部分的原材料。
1.2.4.3 附件的規(guī)格
附件的物理尺寸和面積、導(dǎo)線的規(guī)格等。
1.3 產(chǎn)品型號的劃分說明
……
1.4 產(chǎn)品分組/分類信息
注冊申請人應(yīng)按照YY 0505-2012和GB 9706.8-2009載明產(chǎn)品分組/分類信息,為1組B類。
1.5 軟件組件
1.5.1 名稱
注冊申請人應(yīng)按照軟件描述文檔載明軟件組件的名稱。
1.5.2 發(fā)布版本
注冊申請人應(yīng)按照軟件描述文檔載明軟件組件的發(fā)布版本。
1.5.3 版本命名規(guī)則
注冊申請人應(yīng)按照軟件描述文檔載明軟件完整版本的全部字段及字段含義。
2. 性能指標(biāo)
2.1 ……
2.1.1 ……
……
2.2 安全和性能標(biāo)準(zhǔn)
全面執(zhí)行GB 9706.1、GB 9706.8-2009、GB 9706.15-2008(如適用)、YY 0505-2012、YY 0709-2009(如適用)、YY/T 0196-2005標(biāo)準(zhǔn)(如適用),產(chǎn)品主要安全特征見附錄A。
3. 檢驗方法
3.1 ……
3.1.1 ……
……
3.2 安全和性能標(biāo)準(zhǔn)
按照2.2項對應(yīng)的方法,進行全面檢驗,應(yīng)符合2.2的要求。
4. 術(shù)語(如適用)
4.1 ……
4.1.1 ……
……
(分頁)
附錄A 產(chǎn)品主要安全特征
1.按防電擊類型分類:
2.按防電擊的程度分類:
3.按對進液的防護程度分類:
4.按在與空氣混合的易燃麻醉氣或與氧或氧化亞氮混合的易燃麻醉氣情況下使用時的安全程度分類:
5.按運行模式分類:
6.設(shè)備的額定電壓和頻率:
7.設(shè)備的輸入功率:
8.設(shè)備是否具有對除顫放電效應(yīng)防護的應(yīng)用部分:
9.設(shè)備是否具有信號輸出或輸入部分:
10.永久性安裝設(shè)備或非永久性安裝設(shè)備:
11.電氣絕緣圖:
注冊申請人應(yīng)在電氣絕緣圖中標(biāo)明各絕緣路徑。
12.電氣絕緣圖表格:
注冊申請人應(yīng)明確各絕緣路徑的名稱、絕緣類型、基準(zhǔn)電壓、試驗電壓、電氣間隙和爬電距離。
附3
同品種體外同步復(fù)律產(chǎn)品的判定
注冊申請人應(yīng)將待評價產(chǎn)品與一個或多個同品種產(chǎn)品(以下簡稱“二者”)進行對比,證明二者之間基本等同。
注冊申請人應(yīng)詳述二者的相同性和差異性,對差異性是否對產(chǎn)品的安全有效性產(chǎn)生不利影響,應(yīng)通過申報產(chǎn)品自身的數(shù)據(jù)進行驗證和/或確認,如申報產(chǎn)品的非臨床研究數(shù)據(jù)、臨床文獻數(shù)據(jù)、臨床經(jīng)驗數(shù)據(jù)、動物實驗數(shù)據(jù)、針對差異性在中國境內(nèi)開展的臨床試驗的數(shù)據(jù)。
一、同品種體外同步復(fù)律產(chǎn)品的對比項目
注冊申請人應(yīng)以相同的治療模式、相似的功能和性能指標(biāo)為判定的基本出發(fā)點,按照表3進行同品種產(chǎn)品的判定。
二、體外同步復(fù)律功能及其性能指標(biāo)的對比
對于表3的2.4中功能、性能指標(biāo)的對比,注冊申請人應(yīng)提供二者的同步觸發(fā)方式和性能指標(biāo)、體外同步除顫波形及其性能指標(biāo)的差異性研究資料,詳見《體外除顫產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》附3。
三、判斷差異性對安全性和有效性影響的基本原則
如果同步觸發(fā)方式和性能指標(biāo)、除顫波形的形態(tài)的對比圖或二者除顫波形性能指標(biāo)的統(tǒng)計分析結(jié)果明顯不一致,那么二者在除顫波形及其性能指標(biāo)方面具有顯著的差異性,會對安全性和有效性產(chǎn)生不利影響。
如果同步觸發(fā)方式和性能指標(biāo)、除顫波形的形態(tài)的對比圖或二者除顫波形性能指標(biāo)的統(tǒng)計分析結(jié)果存在一定程度的差異性,研究人員應(yīng)提出合理的方法進一步評價差異性對臨床安全性和有效性的影響,必要時應(yīng)進行動物實驗或針對差異性在中國境內(nèi)開展臨床試驗。
如果同步觸發(fā)方式和性能指標(biāo)、除顫波形的形態(tài)的對比圖或二者除顫波形性能參數(shù)的統(tǒng)計分析結(jié)果高度一致,二者的差異性一般不會對產(chǎn)品的安全性和有效性產(chǎn)生不利影響。
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