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　　2021年1月11日，歐盟委員會在歐洲聯(lián)盟官方公報上發(fā)布了關(guān)于公告機構(gòu)進行質(zhì)量管理體系審核的相關(guān)通知。

　　在肆虐全球的新冠疫情期間，各個國家都采取了程度不同的旅行限制，尤其是針對國際差旅，這就使選擇（全面）質(zhì)量體系途徑的現(xiàn)場審核變得不可行，尤其當國內(nèi)的企業(yè)選擇的公告機構(gòu)由于各種原因需要從海外派遣審核員進行審核時。所以考慮到疫情的特殊情況，很多公告機構(gòu)開始嘗試進行遠程審核。

　　然而根據(jù)歐盟醫(yī)療器械法規(guī)（2017/745）和體外診斷器械法規(guī)（2017/746）的要求，公告機構(gòu)應對制造商的質(zhì)量管理體系進行符合性評價，包括審核和監(jiān)督審核。質(zhì)量管理體系的審核應當包含對制造商（適當時，供應商和分包商）的現(xiàn)場進行審核，以驗證生產(chǎn)過程和其他相關(guān)的程序。此外，公告機構(gòu)應每12個月對制造商場所進行一次監(jiān)督審核，監(jiān)督審核在適當時適用于供應商和/或分包商。

　　根據(jù)以上法規(guī)要求來看，公告機構(gòu)所進行的遠程審核雖然是無可奈何的權(quán)宜之計，畢竟不完全符合法規(guī)對公告機構(gòu)職責的要求。公告機構(gòu)雖然是負責對制造商進行符合性評價的機構(gòu)，但是其自身也受到所在歐盟成員國主管當局的嚴格監(jiān)管。如果主管當局認為公告機構(gòu)未能履行其監(jiān)管義務，會視情況對公告機構(gòu)進行中止，限制或者撤銷部分指定的決定。各個歐盟成員國應該制定相應的違反規(guī)定的處罰規(guī)則，并應采取一切必要措施確保醫(yī)療器械法規(guī)得到執(zhí)行。

　　本次歐盟委員會通知的發(fā)布，代表官方正式認可有條件的遠程審核作為疫情期間的臨時措施。通知中詳細說明了歐盟委員會對公告機構(gòu)的要求。

　　審核條件

　　那么，什么是進行遠程審核的“條件”呢？通知也有詳細的說明：

　　A、公告機構(gòu)關(guān)于認證的決定應嚴格限定在能夠盡快的進行現(xiàn)場審核之前的時間內(nèi)；
　　B、公告機構(gòu)應基于個案（case by case）識別并論證，公告機構(gòu)應對具體的情況保持記錄并提供合適的證明；
　　C、當COVID-19情況對現(xiàn)場完成符合性評價造成實質(zhì)阻礙時，公告機構(gòu)應不超出確保持續(xù)獲得安全和有效的器械的要求。

　　小結(jié)

　　此外，歐盟委員會頁要求所有的成員國遞交使用臨時措施的相關(guān)信息，包括公告機構(gòu)為執(zhí)行不符合現(xiàn)場審核要求的符合性評價所采取的措施和證明使用這些措施的合理性的信息，以及公告機構(gòu)給予遠程審核簽發(fā)證書的時間段。

　　由于全球爆發(fā)新冠疫情，歐盟公告機構(gòu)對醫(yī)療器械制造商的審核能力都受到了很大的影響。而且疫情在短期內(nèi)的情況難以預測甚至可能會往更加嚴重的情況下發(fā)展，為了保證醫(yī)療器械和體外診斷設備的持續(xù)供應，在此特定的情況下，歐盟委員會接受醫(yī)療器械小組（MDCG）的建議，在特殊時期采取臨時措施。這個措施與MDR的延期實施目的是一樣的，都是為了保證市場能夠獲得充分的醫(yī)療器械。
　　來源：海河生物